Reforma laboral en Diputados: media sanción y un cambio clave rumbo al Senado

En una sesión maratónica que expuso las complejas alianzas parlamentarias del nuevo gobierno, la Cámara de Diputados aprobó este jueves el proyecto de modernización laboral enviado por el Poder Ejecutivo. La iniciativa obtuvo 135 votos positivos, 115 negativos y 0 abstenciones, pero sufrió una modificación crucial durante el debate: la eliminación del artículo 44, que modificaba las licencias pagas por enfermedad.

El oficialismo celebró la victoria, aunque el texto ahora deberá regresar a la Cámara de Senadores para su revisión, ya que fue modificado respecto a la media sanción original que llegó desde la cámara alta. El objetivo de La Libertad Avanza es convertirlo en ley antes del 1 de marzo, para que el presidente Javier Milei pueda anunciar este logro legislativo en la apertura de sesiones ordinarias.

El rompecabezas de los votos: gobernadores peronistas, clave en el quórum

La sesión comenzó pasadas las 14 con una alta tensión. El peronismo, consciente de su inferioridad numérica, intentó sin éxito impedir el quórum. Finalmente, el oficialismo alcanzó los 130 presentes gracias a una combinación heterogénea de fuerzas.

El apoyo explícito de los dialoguistas

Sobre los 95 diputados de La Libertad Avanza, se montaron los bloques "aliados naturales": los 12 del PRO, 6 de la UCR y 2 del MID.

El peso de los gobernadores del norte

El verdadero fiel de la balanza lo inclinaron los gobernadores, algunos de ellos peronistas, que ordenaron a sus legisladores dar quórum y, en muchos casos, acompañar el proyecto. La Libertad Avanza logró sumar a:

• Innovación Federal: Los misioneros de Mario Pasalacqua y los salteños de Gustavo Sáenz.

• Tucumán: Los tres diputados del bloque Independencia, respondiendo al gobernador Osvaldo Jaldo.

• Catamarca: Los tres referentes de Raúl Jalil.

• San Juan: Las dos diputadas de Producción y Trabajo, alineadas con Marcelo Orrego.

• Santa Cruz: José Garrido, del gobernador Claudio Vidal.

Curiosamente, algunos de estos diputados que facilitaron el inicio del debate luego votaron en contra del proyecto en general. Fue el caso del catamarqueño Sebastián Nóblega (Elijo Catamarca), quien desde el estrado calificó la ley como "regresiva". Esta contradicción generó duras críticas desde el bloque de Unión por la Patria. Juan Grabois apeló a la sensibilidad de los legisladores, mientras que Máximo Kirchner apuntó directamente contra los gobernadores: "Está claro que no fue su voluntad, sino que fue una instrucción de su gobernador".

El incidente que casi hace caer la sesión y la polémica por el artículo 44

Minutos antes de las 22, la sesión tuvo un momento de alta tensión. Al percatarse de que la mayoría de los diputados oficialistas se habían retirado del recinto, la oposición intentó una maniobra para enviar el proyecto nuevamente a comisión. La votación quedó momentáneamente sin quórum.

Martín Menem y Luis Petri trabajaron contrarreloj para recomponer la bancada oficialista. Como represalia, la diputada Silvana Giudici (PRO) propuso acortar los tiempos de debate a solo 30 minutos, lo que provocó que la bancada peronista se abalanzara sobre el estrado. Finalmente, Giudici retiró la moción en "un acto de pacificación" y el debate continuó.

¿Por qué se cayó el artículo 44?

La principal concesión del oficialismo fue la eliminación del artículo 44, que se había convertido en el centro de la polémica en redes sociales y medios de comunicación.

El texto original del Senado establecía que, ante una enfermedad o accidente inculpable (no laboral), el trabajador cobraría:

• 50% del salario si la dolencia era consecuencia de una "actividad voluntaria" (ejemplo: un partido de fútbol).

• 75% si no era consecuencia de una actividad voluntaria.

Además, reducía los plazos de estas licencias pagas. La explicación de Federico Sturzenegger usando el ejemplo del fútbol generó un fuerte ruido político. Los bloques aliados (UCR, PRO) presionaron para eliminar el artículo, y el jefe del bloque libertario, Gabriel Bornoroni, confirmó la baja del mismo para ampliar los consensos y destrabar la votación.

Los ejes de la reforma laboral que siguen en pie

Sin el artículo 44, el proyecto mantiene su esencia con cambios significativos en la relación laboral:

• Indemnizaciones: Se mantiene un mes por año, pero se excluye el aguinaldo del cálculo. Se permite el pago en cuotas (hasta 12 para PyMEs) si es por sentencia judicial.

• Convenios Colectivos: Se prioriza el convenio por empresa por sobre el de sector o rama.

• Trabajadores de Plataforma: Se crea la figura del "repartidor independiente", excluyendo la relación laboral con las apps.

• Banco de Horas: Se permite compensar horas extras con francos, acordado por escrito entre las partes.

• Derecho a Huelga: Se amplían los servicios esenciales (incluyendo educación) y se fijan guardias del 75% y 50% según el caso.

• Blanqueo Laboral: Se implementan beneficios para regularizar trabajadores no registrados.

Próximos pasos: Vuelta al Senado y sanción definitiva

Con la eliminación del artículo 44, el proyecto vuelve a la Cámara de Senadores, que deberá tratar las modificaciones introducidas en Diputados. El oficialismo confía en que, al haber sido un cambio impulsado para sumar voluntades, la cámara alta lo convalide rápidamente. La meta está clara: tener la ley sancionada antes del 1 de marzo para darle al presidente Milei una victoria legislativa sustancial en su discurso ante la Asamblea Legislativa.