2026-05-23

Vuelve el consenso fiscal

Planea el Gobierno reducir el 'costo argentino' con ayuda de los gobernadores

Más allá de las retenciones: la estrategia secreta del equipo económico para aliviar a empresas y provincias
Mientras el debate sobre las retenciones al agro acapara los titulares, el Gobierno trabaja en silencio en una movida de mayor alcance: reactivar el diálogo fiscal con las provincias. Fuentes oficiales confirmaron que el ministro de Economía, Luis Caputo, ya mantiene conversaciones con varios gobernadores con el objetivo de convocar a un nuevo "consenso fiscal", una herramienta que busca atacar de raíz uno de los males históricos de la economía local: el elevado costo impositivo subnacional.
 

¿Qué busca el Gobierno?

La estrategia es ambiciosa pero clara: aprovechar el alivio tributario en exportaciones —anunciado recientemente por el presidente Javier Milei— como palanca para impulsar una reforma más profunda. La idea es que, si las empresas exportadoras pagan menos retenciones nacionales, aumenten sus ganancias y, con ello, también lo haga la recaudación por Impuesto a las Ganancias (que sí se coparticipa con las provincias).
 
"Estamos hablando con algunos gobernadores ya para hacer esa convocatoria", confirmó Caputo en conferencia de prensa.
 
El gobernador de Entre Ríos, Rogelio Frigerio, fue uno de los primeros en responder: propuso su provincia como sede del primer encuentro interjurisdiccional.
 

El foco: Ingresos Brutos y tasas municipales

A diferencia de los impuestos nacionales, que suelen tener mayor visibilidad mediática, los tributos provinciales y municipales operan como "costos ocultos" que encarecen la producción, frenan la inversión y terminan impactando en los precios finales.
 
Caputo puso el ejemplo de la industria automotriz: incluso cuando se eliminen por completo las retenciones a sus exportaciones (previsto para junio de 2027), las terminales seguirán pagando entre 3 y 4 veces más en Ingresos Brutos y tasas municipales que en derechos de exportación.
 
 
Impacto en el "costo argentino"
Ingresos Brutos provinciales
Alto
Tasas municipales
 Medio-Alto
Retenciones nacionales
En reducción progresiva

Antecedentes: ¿Funcionó el consenso de 2017?

Esta no es la primera vez que se intenta un acuerdo de este tipo. En 2017, durante la gestión de Mauricio Macri, se firmó un consenso fiscal con 23 provincias que contemplaba:
  • Reducción gradual de Ingresos Brutos y el impuesto de Sellos
  • Límites al crecimiento del gasto público provincial
  • Compromisos de armonización tributaria
 
Si bien hubo avances, muchos de los objetivos quedaron a mitad de camino. Ahora, el Gobierno de Milei busca reeditar la fórmula, pero con un enfoque más federal y, según fuentes, con mayor presión por resultados concretos.
 

La industria pide velocidad

La Unión Industrial Argentina (UIA) no solo respalda la iniciativa, sino que la reclama con urgencia. En una reciente reunión con Caputo y el secretario de Coordinación Productiva, Pablo Lavigne, los empresarios advirtieron que la recuperación de algunos sectores industriales sigue siendo frágil y que bajar la presión tributaria es clave para reactivar la inversión.
 
Lavigne, por su parte, proyectó un escenario optimista para la segunda mitad del año:
"Esperamos una mejora de la actividad industrial, impulsada por la obra pública y una recuperación gradual del consumo".
 
Clasificó al sector en tres grupos:
  • Alimentos, bebidas y energía: altamente competitivos 
  • Construcción y mercado interno: en espera de estímulos 
  • Consumo masivo: con perspectiva de mejora si los salarios le ganan a la inflación 
 

En síntesis: ¿Qué esperar?

El Gobierno ya dialoga con gobernadores para un nuevo pacto fiscal.

El objetivo central: reducir Ingresos Brutos y tasas municipales.

Se busca que la baja de retenciones nacionales "contagie" a los tributos subnacionales.

La UIA y el sector productivo presionan por avances rápidos.

El éxito dependerá de la voluntad política de las provincias y de un diseño que equilibre recaudación y competitividad.

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